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景点免费不断加大力度

2020-08-24 08:53

这几年,景点“免费”不断加大力度,不过仍有民众质疑:为什么一些著名景区还不免门票?南京市旅游委主任金卫东说,这里也得区分不同情况。比如南京“总统府”、明孝陵,属于文博场馆,出于保护文物的需要,国家允许收费。南京文物研究所所长、南京博物馆前馆长王兴平介绍,2008年4月国家发展改革委等多部委局曾联合下发《关于整顿和规范游览参观点门票价格的通知》,指出“除文物建筑及遗址类博物馆外,全国各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆和全国爱国主义教育示范基地,今明两年内全部实现向社会免费开放”。据此,部分文物建筑及遗址类博物馆目前暂未免费开放。

而一些曾经的精品景区,免费之后的情形就比较多样了。纪念场馆、爱国主义教育基地、城市公园等,部分财政补贴到位的,日子过得不比收门票时差;但大部分还是要靠自己多方设法,广开财路。南通博物苑原来门票30元,免票前每年接待几万人,没有任何经营项目,免票后一年接待游客60多万。“去年9月底开设了一个文博旅游纪念品展销中心,全都是我们南通的传统特色产品,游客蛮喜欢。蓝印花布包、板鹞风筝什么的,销得蛮好。”该景区工作人员介绍。而南京玄武湖景区免票前年收入1800万元,免票后开发了各种增长点,收入未降反增。

5·19“中国旅游日”即将来临,江苏省旅游局14日正式公布了今年全年我省的免费旅游景区(点),共计239家。

而像常州恐龙园、苏州乐园、连云港花果山、无锡灵山大佛等著名景区,目前也尚未加入免费名录。对此,有专家认为:“景区也是商品,开发、建设、经营是有成本的,为什么一定要统统免费?”省旅游局信息中心主任周晓平认为,旅游产品有两种属性:一是社会服务属性,承担传统文化、思想道德的教化功能,这类产品大都由政府投资,本身很多就是事业单位,应该免费;一种是娱乐属性,由社会资本投资,对其收取一定的费用可以理解。至于名山大川,就资源而言当然属于全民所有,但其基础和服务设施很多是由民间资本投入进行管理的,因此收取合理费用也无可厚非。

省旅游局信息中心主任周晓平解释说,今年公布的免费景区(点)看似数量不及去年(去年269家),但这只是统计口径方面的原因。“比如,今年我们是把整个明孝陵景区作为一个统计单位,去年景区内的一些免费子景区今年没有列入,但事实上它们还是免费的。”如工业旅游示范点海尔曼斯服饰集团,去年排在南京全年免门票的景区名单上,今年则没有排在该名单上。董事长林宝忠解释说:“我们以为报一次就行了,免费肯定会是一直免下去的,不可能去年免了今年收。”周晓平说,没列入今年免费榜单的,还有一些是因为景点门前有工程施工,游客通行不便,或者正进行景点内部改造,担心影响游客观感,所以没有特别公布到免费榜单上。“事实上,今年我省的免费景点在去年的基础上又新增了20家。”

那么,景点免费一年来,经营情况怎样?在记者昨天的采访中,多家景区表示“不轻松”。据介绍,我省目前免费景区点大致分为几种情况,一种是城市名片,或者是招商引资吸引物,或者是城市的公共空间,建设之初就没打算收费,比如苏州金鸡湖、徐州云龙湖等;一种是大量的工农业旅游示范点,旅游只是多种经营的一个方面,绝大多数也免了;还有部分景点,宣布免票前的门票收入就几乎可以忽略不计。